¿Logrará Costa Rica salir de la lista gris de la Unión Europea?
08 septiembre 2023
Marianela Masís,
Socia de Impuestos - Coordinador Internacional de Impuestos |
El pasado 5 de setiembre se votó en primer debate el último proyecto de Ley elaborado para sacar a Costa Rica de la Lista gris de la Unión Europea. Considerando los plazos otorgados y la próxima reunión a celebrarse para la revisión de esa lista queda claro que el tiempo se nos agota para lograr pasar esta legislación.
Recordemos que la Unión Europea colocó a Costa Rica en esta negativa lista, aduciendo que no se contaba con reglas claras de tributación para rentas pasivas extraterritoriales.
El proyecto que fue votado ayer amplió la regulación a más conceptos de rentas pasivas para incluir lo siguiente:
- Dividendos;
- Intereses;
- Regalías;
- Ganancias de capital;
- Rentas del capital inmobiliario;
- Otras rentas del capital mobiliario
En cuanto a la definición de las reglas de tributación de esas rentas, el proyecto dispone que éstas tributarán excepcionalmente si se presentan las siguientes condiciones: i) que sean obtenidas por una entidad integrante de un grupo multinacional y que además ii) sea considerada como una entidad no calificada. La expresión “no calificada” se aclara más adelante en el proyecto como una entidad sin verdadera sustancia en nuestro país, o como se le podría calificar informalmente como una entidad “de papel”.
Así las cosas, si entidades que cumplen con esas condiciones generan rentas pasivas en el exterior deberían tributar en Costa Rica.
Este proyecto ya ha generado reacciones de parte del gobierno, quien se opone a la “exención” que a su juicio crea el proyecto por ejemplo para empresas nacionales que generan ingresos fuera de Costa Rica en ejercicio de su actividad económica.
Esta postura que han manifestado nuestras autoridades de gobierno pone en evidencia el enorme debate que existe en nuestro país sobre el principio de territorialidad en materia de Impuesto sobre la Renta. El principio existe, está plasmado en la Ley y ninguna reforma posterior ha modificado esto, sin embargo, numerosas resoluciones, sentencias y hasta resolución de la Sala Constitucional han avalado la interpretación acuñada por Hacienda de desconocer el principio de territorialidad, transformando el concepto de territorio y pasando a un concepto económico amplio, con el que frecuentemente se sujetan a imposición en Costa Rica rentas que son obtenidas en el extranjero.
Esperamos que este debate sobre la territorialidad no obstaculice y finalmente impida que se tomen las acciones necesarias para sacar a nuestro país de esa lamentable lista. El tiempo se nos está agotando.